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充分发挥“前沿作战部”作用 一体推进强班子兴产业促治理
2024年06月24日

  花桥镇位于芜湖市湾沚区东部,面积102.5平方公里,有12个行政村,人口3.95万、党员1508人。近年来,镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,学习运用“千万工程”经验,充分发挥“前沿作战部”作用,持续强班子、兴产业、促治理,全面推进抓党建促乡村振兴。2023年9月,花桥镇圆满承办了第六个“中国农民丰收节”全国主场活动。同年12月,中组部抓党建促乡村振兴推进会上,花桥镇党委作为安徽省唯一代表作了交流发言。

  抓班子强队伍,提升基层组织力。乡村振兴,关键在人、关键在干。镇党委坚持抓班子、带队伍、夯基础,锻造乡村振兴主力军。一是挺起“主心骨”。健全完善党委会“第一议题”制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委自身建设的头等大事并贯穿始终,做到逢会必讲、调研必问、谈话必提。坚持“外出取经”制度,每年组织镇领导班子成员赴长三角先发地区集中观摩学习一周,结合实际推出创新性“打法”至少一项。建立乡村振兴领导联村责任制,镇党委班子坚持周走访、月调度、季点评,对工作推进中遇到的难题、群众反映的问题,当场调度解决或带回马上集体研究,以党委示范带动全体跟上。去年以来,镇领导班子成员列席村“两委”会135次,现场办公解决问题69个。二是育强“领头雁”。村“两委”换届时,全镇集中调整了8名村党组织书记,其中2人为回引人才、6人为致富能手。去年结合届中分析,又新调整2名书记。目前,村党组织书记平均年龄45.2岁,全部为大专以上学历。突出抓两头带中间,实施先进班子外出实训、后进班子导师帮带制度,每年选派年度考核前三的村党组织书记赴长三角先发地区体悟实训两周,实训后每人每年帮带两个考核后进村“两委”班子晋位升级。全镇每年举办一期抓党建促乡村振兴“擂台比武”,竞评结果纳入村干部年度考核,与报酬待遇挂钩。目前,村干部年均报酬8.5万元、“一肩挑”人员10.6万元。2021年以来,全镇先后有20名村干部荣获县级以上“两优一先”表彰或当选“两代表一委员”。三是锻造“先锋队”。实施“双培双带”先锋工程,每年科学制订党员培养计划,建立“花桥能人库”,重点将政治觉悟高、带富能力强、群众口碑好的能人培养入党。2021年以来,全镇共发展党员26名,平均年龄31.9岁。大力开展乡村实用技能培训,每年组织党员开展果蔬种植、水产养殖、民宿餐饮等技能大赛,引导党员创办致富基地31个,培训新型职业农民120人。

  抓发展兴产业,走好共同富裕路。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。镇党委紧牵产业兴旺“牛鼻子”,发挥党组织优势,发展集体经济,推动共同富裕。一是推动产业引领。抢抓花桥镇成功获批省级智能托盘微型产业集聚区的有利契机,成立托盘企业产业链党建联盟,实施“党组织建在产业链、党员聚在产品链、农民富在产值链”行动,以“党建链”赋能“产业链”,推动托盘产业做大做强。目前,园区集聚企业53家,形成国内规模最大的托盘产业集聚区,参与制定8项国家和17项行业标准,带动千余名村民本地就业。二是强化人才支撑。通过政治引领、经济保障、人文关怀等举措,吸引各类人才返乡创业、反哺乡村。在落实上级保障资金基础上,镇里每年再支持各村两个基础设施项目,为每村配备农技顾问、法律顾问、乡村建设顾问各一名。通过建设全国农民丰收节主场地“鸠兹湾”项目,集聚“土专家”“田秀才”“乡创客”65人,形成“党员先行、群众紧跟”的良好局面。“鸠兹湾”获评省级农民工返乡创业园,吸引18家企业落户。三是创新发展模式。深入推进党组织领办合作社,围绕鲜桃种植、生资销售、水产养殖等优势产业,成立6个村级合作社,组建全市首个镇级联合社,镇党委牵头组织各村联合投资厂房、民宿等项目,以强带弱、抱团发展。建立“党组织 合作社 村民”利益联结机制,带动1.1万名村民入社变“股民”,形成“租金 股金 薪金”获酬模式。目前,全镇村均经营性收益达到120万元,较2021年增长2.6倍,农民人均收入达到3.18万元,在全市“强村富民指数”评比中连续两年位居第一。复兴村作为远近闻名的油桃之乡,村党委结合实施清洁小流域项目,先将绿化苗木确定为种植桃树,再将桃园评估折价作为入股资金,组建复兴鲜桃党组织领办合作社,种植油桃6300亩,实现产值近5000万元,带动种植区相关从业人员人均增收1.4万元,实现“小油桃”撬动“大产业”,走出了一条油桃致富新道路。

  抓治理惠民生,架起干群连心桥。全面推进乡村振兴关键是做好群众工作这篇“大文章”。镇党委坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善党组织领导的乡村治理体系,切实将党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能。一是党员干部跑起来。大力践行“四下基层”工作法,建立“桥联万家”群众工作载体和“干部包村、党员包户、网格长包人”网格架构,推动党员干部沉下去、摸实情、解民忧,变“群众上访”为“党员干部下访”。定期组织“桑树下议事”,把板凳搬到村里的大桑树下,做到书记主任人人评、村务财务月月议,变“村民背后说闲话”为“干部当面解疙瘩”。每月汇总“民情诉求清单”,紧扣群众评价,对账销号管理,确保事事有回应、件件有着落。去年以来,累计收集意见建议176条,解决各类矛盾41件,受益群众304人次,基本实现“小事不出村、大事不出镇”。二是和美乡村建起来。开展“绿水新镇先锋行动”,引导全镇党组织和党员围绕“田林水路宅”等乡村要素,深入开展人居环境整治,全域推进美丽花园建设,举办农民运动会、田园美食节等,累计整合盘活闲置土地近千亩、农房32套,建成省级美丽乡村建设点10个。推进党建引领网格化治理,以村民小组为单位划分264个网格,统筹党的建设、社会保障、综合治理等工作,实现多网合一,依托网格收集诉求、化解矛盾,近两年全镇信访化解率达到100%。深入开展党建引领信用村建设,广泛开展乡风文明评议,推行积分制管理,打造信用版村规民约,引导村风民风向上向善,成功创建第三批全国乡村治理示范镇。三是惠民服务优起来。深入开展“立足岗位作贡献”活动,组织200多名镇村党员干部对低保五保户、防返贫监测户、重病残疾、留守老人和儿童等重点人群结对帮扶,定期上门关心服务。依托镇村党群服务中心设置13个代办服务点,为村民提供证照审批代换、医疗费用报销等15项“一站式”服务、“一门式”办理。探索“原乡共享养老”新模式,建设“鸠源田居”颐养中心和乡村大食堂,建成5个老年助餐点,村村建有养老服务站,成为老年人的温馨家园。常态化开展最美家庭、最美婆媳、最美庭院、星级文明户等“三美一星”评比活动,每年组织高龄老人祝寿金、中高考奖学金、入伍参军奖励金“三金”发放活动。如今的花桥,“村村有美景,处处皆画卷”,老人们都说“现在房前屋后美了,子女回家勤了,农村日子越过越好,我们活得更有盼头了”。

    
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