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坚持依规治党和以德治党相统一
2024年07月11日

  习近平总书记指出:“我们深入研究探索,汲取全党智慧,坚持依规治党和以德治党相统一,坚持高标准和守底线相结合,把全面从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求,党内法规制度体系更加健全。”全面从严治党,要坚持以人为本,充分发挥依规治党和以德治党互补式规范的实际作用,使两者相辅相成、协同发力,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。做到依规治党和以德治党的有机统一,要重点关注以下五个方面:

  一是全面加强党的思想建设,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。思想是行动的先导。一个民族要走在时代前列,就不能没有正确思想的指引。思想建党、理论强党是百年大党永葆生机活力的关键所在。全面加强党的思想建设,一方面要对党组织和党员常态化开展思想教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,组织实施党的创新理论学习教育计划,建设马克思主义学习型政党。另一方面,要加强党员理想信念教育,高度重视理想信念在依规治党和以德治党中共同的基础性作用。坚定理想信念是全面从严治党的关键。习近平总书记指出,要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。中国共产党之所以具有先进性和战斗力,之所以能够战胜各种艰难险阻、从胜利走向胜利,首先是因为共产党人拥有崇高的理想信念。理想信念也是依规治党和以德治党相结合的精神纽带。理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。只有用理想信念练就“金刚不坏之身”,党员干部才能“道德当身,故不以物惑”,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在关键时刻敢于斗争、善于斗争,靠得住、信得过、能放心。

  二是建立党内法规理论与道德理论相结合的理论研究机制,推进党内法规系统深入研究。只有理论上保持清醒,才能确保政治上坚定。纵观我们党的历史,党的理论创新每前进一步,党的理论武装就跟进一步。要实现思想建党和制度建党达到“1 1>2”的良好结合,需要先进理论指导实践。要建立一套党内道德理论研究机制,与党内法规理论有机结合,以促进党内法规的理论研究,坚持以道德理论滋养党内法规,形成党内法规理论与道德理论相结合的理论研究机制。法律是成文的道德,道德是内心的法律。法律是党代表人民表达的一种国家意志,任何法治的背后都有其政治逻辑。因此,在党内法规理论与道德理论相结合的理论研究机制中,应该把一些相关的法理学知识引进这个机制。虽然在立法、执法、司法、法律监督等法律活动中,必须严格遵循法治精神、原则和方法,不得以道德判断取代或冲击法治规则,但在相当广泛的政治社会领域和精神文明建设中,必须强调德治精神,不能一味地用法律强制手段解决思想道德问题,要注重弘扬和培育民族精神,提高党员的思想道德素质。

  三是注重以依规治党和以德治党有机结合培养党员的党性。一百多年前,我们的先辈在这片土地上创立了一个新的政党——中国共产党,她孕育于奉献精神之中,奉行自我革命理念。党性是党的性质、党的宗旨、党的使命、党的作风的集中体现,是坚定纯洁而富有力量的。习近平总书记指出,党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。党性的力量,彰显于无数共产党员的一心为民、忘我工作、无我奋斗中。抗日战争时期,毛泽东同志在《在陕甘宁边区参议会的演说》中指出:“共产党是为民族、为人民谋利益的政党,它本身决无私利可图。”对于党员个人来说,就是要通过法规制度和思想道德两个方面强化党性修养,不忘初心、牢记使命,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。制度层面的党性修养主要是政治修养、制度修养、法纪修养,不断增强“四个意识”、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,讲政治、严纪律、守规矩。思想道德层面的修养,即《习近平谈治国理政》中提出的,主要是教育引导广大党员干部明大德、严公德、守私德,重品行、正操守、养心性,牢固树立党的理想、信念与宗旨,强化人文、人品与道德修养,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终做到讲道德、遵操守、强党性。

  四是建立党员道德评优机制,任用德才兼备的干部。用人得当,贵乎得法。提高党员的道德意识,首先要积极完善党员的考核机制,尤其是党内领导干部的考核机制,突出道德品质的重要性。在党员干部的任用考核中,防止以工作能力考核代替道德考核。党的二十大报告提出,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,把新时代好干部标准落到实处。《党政领导干部选拔任用工作条例》中提出,考察党政领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,强调把对“德”的考察放在了首位。各级党组织在干部任用过程中,必须坚持以德为先,树立正确的干部任用导向。

  五是建立党员反腐倡廉教育机制,提高党员的法律意识和以腐为耻、以廉为荣的道德意识。目前,反腐倡廉,除了运用法治方式反腐败,还要对党员专门开设反腐倡廉教育。在党风廉政问题上,我们的目标是“不敢腐、不能腐、不想腐”,依规治党重点达到“不敢腐”和“不能腐”的效果,以德治党重点达到“不想腐”的效果,以此达到标本兼治的良好效果,实现全面从严治党的目标。当前,反腐败国家立法的重点在于深化标本兼治,盯紧审批监管、执法司法、工程建设、公共财政支出等重点领域。开展这些重点领域立法的同时,有关部门应该关注这些领域的党员群体,通过专门开设道德培训、走访、调研、谈心谈话等方式强化其道德意识,扎紧惩防篱笆。

  尚贤者,政之本也。坚持依规治党和以德治党相统一,是被时间和实践检验过的党的自我革命的宝贵经验。新时代新征程,我们要始终坚持依规治党和以德治党相统一,不断创新二者相统一的实现路径和机制,用依规治党和以德治党、制度治党和思想建党的显著效能,推动全面从严治党向纵深发展,为强国建设、民族复兴提供更加坚实有力的政治保证。

    
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