近年来,临泉县推进党建引领基层治理新模式,探索开展“村头群众会”活动,围绕“宣传政策、收集诉求、答疑解惑、教育引导”四大功能,搭起党群干群沟通的桥梁,打通服务群众“最后一米”。临泉县荣获“全省信访工作进步县”,滑集镇南杨小村被评为“全国乡村治理示范村”。
宣传政策聚人心
“咱人吃五谷杂粮,生病住院也正常,合作医疗按时缴,万一生病管报销,如果不缴不划算,生病得多掏一大半,有新农合就是好,你交点押金都管看……”这是临泉县田桥街道主任吕叶红召开“村头群众会”宣传国家新型农村合作医疗的场景,群众评论:“攒劲,接地气。”
“每年缴纳新农合是一件烦琐的事,今年感到群众普遍很理解,总体上进展还算顺利。”吕叶红说,“‘村头群众会’有利于推动党的政策在乡村‘末梢神经’的传导,疏通干群思想,打开工作新局面。”
2023年,临泉县印发《关于深化开展“村头群众会”活动的实施意见》,成立深化开展“村头群众会”活动领导小组,下设办公室,协调推进活动开展。坚持领导带头、群众参与的原则,组织各级党员干部到群众集中的村民文化广场、田间地头等进行宣传教育,目前,已召开“村头群众会”4万余场次,累计参与群众约60万人次。
宣传政策,光领导干部讲了不行,还要建立宣讲队伍。经过精心筹划,临泉县从“五老”、乡贤、村嫂、青年志愿者等群体中挑选“精兵强将”,组成10支宣讲队伍,共计800余人,培养“草根宣讲员”骨干52人,用快板、大鼓书等“土味”方式,把群众关心的医疗、教育、就业、种养等内容讲清楚、说明白,推动党的最新政策“飞入寻常百姓家”。
收集诉求早办理
“这条路由于距离农贸市场太近,不少流动商贩售卖蔬菜瓜果,挤占道路空间影响出行安全。”临泉县城南街道新城社区网格员李培银接到群众反映后,及时上报到党支部,经研究决定召开“村头群众会”。李培银表示:“我们让参会群众各抒己见,拿出了切实可行的方案,划分出流动商贩区,既解决了交通问题,又实现了规范化管理,事情得到圆满解决。”
近年来,临泉县将党组织建在网格上,动员村民组组长、党员骨干、村(社区)“两委”干部担任网格员,目前,全县共划分网格5885个、网格员7590人,通过“村头群众会”平台建立群众工作阵地,切实解决群众的关键“小事”,不断增强群众获得感、幸福感、安全感,基层社会治理质效明显提升。
临泉县坚持和发展新时代“枫桥经验”,致力于打造“村头群众会”品牌效应,认真回应办理群众诉求,能现场解决的现场解决,不能现场解决的,明确专人收集整理,形成“村头群众会”问题收集办理清单,闭环推进,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。目前,共收集解决群众诉求1980件,化解信访矛盾纠纷937件。
为了压紧压实责任,临泉县明确书记第一责任人职责,把“村头群众会”开展情况纳入乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。28名县领导带头到乡镇(街道)每月至少开展一次;镇村两级干部跟进召开“村头群众会”,要求村“两委”干部及驻村工作队等全员参与,辖区所有自然村每周开展一次。注重培育先进典型,严格落实奖励措施,将工作落实及成效作为评选“两优一先”“乡村振兴担当作为好书记”“五个好”基层党组织的重要依据。
答疑解惑摸实情
谈到答疑解惑的过程,家住临泉县长官镇韩庄村的李梅感触很深。2022年以来,阜阳市深入实施群众就近就业“132”工程,大量农村闲置劳动力在家门口实现就业,增强农村地区“造血功能”及自我发展能力,推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。“起初心里很纠结,还是担心就业不可持续,企业以接收外地货单为主,就怕出现中断的情况,导致短期时间没有活干。结果没过几天时间,村里就组织召开了‘村头群众会’”。李梅说,“县里人社部门工作人员现场讲解就近就业的优势,以及相应的保障措施,算是打消了我的顾虑,于是决定到附近一家企业上班。”当地企业接收的货单主要来自长三角地区,有的企业受到产业转移的影响,直接建起了产品加工分厂,因此就近就业是有保障的,服务也跟得上。
做好基层工作,关键是要做到情况明。去年以来,临泉县结合“四下基层”活动,对标“深、实、细、准、效”要求,通过开展“村头群众会”推动调查研究走深走实,在调研中了解工作落实的成效,与群众坐下来面对面谈心、零距离交流,将群众意见摸清楚、群众需求兜上来,疏通群众面临的堵点、难点,帮助解决痛点问题。鼓励群众畅所欲言,充分发挥集体智慧,把“调研结果”转变为群众满意的“良药秘方”。
教育引导促发展
“醉美高塘我的家,爱护环境靠大家”,“垃圾治理齐参与,河塘沟渠水岸清”。在老东庄召开的“村头群众会”上,临泉县高塘镇党委书记陈雷用通俗的语言,集中向群众讲述环境整治的好处。
“房前屋后干净了,整个人的心情也舒畅了,感觉既有面子又有里子。”村民陈九顶讲道,“以前门口的杂草,总觉得没什么。现在只要看到杂乱的东西,都会赶紧处理下。”他家也获评“美丽庭院”。
陈九顶家的变化,是临泉县发挥“村头群众会”作用,推动群众思想转变,积极投身环境整治的一个缩影。
在实现乡村全面振兴过程中,临泉县坚持以“村头群众会”为载体,邀请科技特派员进行农技知识培训,把课堂搬到田间地头,帮助群众掌握现代农业知识。围绕土地流转、入股分红、生产经营等方面,发挥致富带头人作用,在“村头群众会”上交流想法经验,让群众不出村提升致富本领。聚焦村集体经济发展、农村项目建设、特色产业发展等重点内容,邀请县住建、民政、招商等部门专业人员召开座谈会,发挥乡镇和县直机关的职能优势和资源优势,建立完善常态化联系机制,破解工作推进中的“瓶颈”。