习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话时强调,突出严的基调深化党的纪律建设,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机在全党开展一次集中性纪律教育。党的纪律建设是新时代健全全面从严治党体系和党的自我革命制度规范体系的重要内容。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出加强纪律建设是全面从严治党的治本之策;党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局;党的二十大对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作出战略部署,强调“坚持党性党风党纪一起抓”,表明了中国共产党用严明的纪律管党治党的坚定决心。新征程上,深刻理解党的纪律建设的理论渊源、科学内涵和时代要求,对解决大党独有难题,保持党的战斗力生命力,意义重大。
一、严明的纪律是党的光荣传统和独特优势
纪律严明是马克思主义政党的本质属性,是维护党的性质和宗旨、巩固党的团结统一的重要保证。无产阶级政党担负着解放全人类的历史重任,对党员必须有严格的纪律要求,否则,党就会成为一盘散沙。马克思指出:“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”恩格斯认为,如果没有纪律的约束,部队和军人是很难完成既定的任务要求,部队的战斗力更是无从保障。马克思、恩格斯一再强调,“如果建立一个没有纲领的党,一个谁都可以参加的党,那么这就不成其为党了”。对于纪律的执行,恩格斯指出,“严格遵守纪律是无产阶级革命斗争胜利的首要条件,纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件,是资产阶级最害怕的”。
中国共产党肩负着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命担当。习近平总书记指出:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”回顾党的奋斗历程可以发现,中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,很重要的一个原因就是党注重加强纪律建设,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动和强大的战斗力,为党的事业取得成功提供了重要保障。中共一大通过的《中国共产党第一个纲领》明确党的使命任务,在确立共同思想基础上强调党的纪律对于无产阶级政党发展的极端重要性。土地革命战争时期,我们党逐步形成了“三大纪律、八项注意”的纪律规范。解放战争时期我们党强调“加强纪律性,革命无不胜”。新中国成立初期我们党要求全党特别是党的高级干部增强维护党的团结统一的自觉性。改革开放后,邓小平同志指出,“没有理想和纪律,建设四化是不可能的”,突出抓整顿党风、维护党纪。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央立足全面从严治党实践,坚持“两个结合”,创造性发展了马克思主义经典作家的纪律理论,汲取中华优秀传统文化的丰富营养,总结运用党的百年纪律建设历史经验,对加强党的纪律建设的规律性认识达到新的高度。
二、加强纪律建设是全面从严治党的治本之策
“法令既行,纪律自正,则无不治之国,无不化之民。”纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。纪律不严,全面从严治党就无从谈起。习近平总书记强调:“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”从近年来查处的一些大案要案来看,党员干部出现问题往往都是从违纪开始的。因此,全面从严治党必须把纪律建设摆在更加突出位置,把纪律和规矩挺在前。
把纪律建设作为治本之策,就是在纪律建设过程中,始终尊崇党章,把纪律和规矩立起来、严起来、执行起来,用纪律规矩把全党管起来。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,明确了各级党组织和全体党员必须遵守的规矩,即党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。重新修订完善的党纪处分条例坚持纪在法前、纪严于法,并强化执纪执法的衔接协调,有效增强了纪法权威。《中国共产党纪律处分条例》明确规定了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律要求,把党的纪律和规矩挺在前面,使之成为管党治党的“戒尺”,成为党员、干部约束自身行为的标准和遵循。其中,政治纪律和政治规矩是最重要、最根本的纪律和规矩。其核心内容是始终坚持党的全面领导,自觉维护党中央权威和集中统一领导,确保党中央决策部署落到实处,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。严明党的政治纪律,发挥其提纲挈领的作用,真正带动其他纪律严起来。加强纪律教育,完善纪律规章,严格纪律执行,构建一体推进“三不”机制,坚定不移开展反腐败斗争。运用系统思维,坚持党性党风党纪一起抓,统筹推进纪律监督与其他监督,将立德与立纪相结合,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循,不断推动全面从严治党向纵深发展。
三、加强纪律建设为解决大党独有难题、实现中华民族伟大复兴保驾护航
当今世界正经历百年未有之大变局,中华民族伟大复兴进入关键时期。在国际国内环境深刻复杂变化的新形势下,党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。党的二十大报告指出,“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”。在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记从“六个如何始终”角度深刻分析大党独有难题的形成原因和主要表现,进一步强调解决好大党独有难题对于以中国式现代化全面推进强国建设、实现民族复兴伟业的极端重要性。“大党独有难题”的提出彰显了马克思主义执政党强烈的忧患意识,激发中国共产党严明党的纪律的政治自觉和历史主动。
一是如何始终不忘初心、牢记使命。新时代新征程,加强党的纪律建设就是要充分发挥理想信念的精神激励作用,促使党组织和党员自觉树立纪律意识、规矩意识,严明铁的纪律,在强化制度刚性约束中淬炼党员干部的党性心性,以初心使命增强政治自觉和历史主动,确保党始终走在时代前列,永远做中国人民和中华民族的主心骨。二是如何始终统一思想、统一意志、统一行动。新时代新征程,统一思想、统一意志、统一行动,就要把纪律建设摆在突出位置,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。三是如何始终具备强大的执政能力和领导水平。新时代新征程,党需要在纪律建设和重大斗争的锤炼磨砺中提高能力水平,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平,增强推动高质量发展本领、改革创新本领、服务群众本领、防范化解风险本领,发扬斗争精神,增强斗争本领,担当起民族复兴的历史重任。四是如何始终保持干事创业精神状态。新时代新征程,始终保持干事创业精神状态,就要弘扬伟大建党精神,传承红色基因,加强纪律建设,使党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,党的团结统一更加巩固,党在革命性锻造中焕发出新的强大生机活力。五是如何始终及时发现和解决自身存在的问题。新时代新征程,加强党的纪律建设就是要精准发现党内存在的纪律意识淡薄、组织纪律涣散、执纪不严、监督不力等问题,有效发挥预警和防范的作用。六是如何始终保持风清气正的政治生态。新时代新征程,加强党的纪律建设就是要形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制,坚持发扬自我革命精神,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,持续净化党内政治生态,发挥党最高政治领导力量的作用,凝聚起实现民族复兴的磅礴力量,确保中国特色社会主义事业行稳致远。
(作者单位:安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心安徽农业大学研究基地)