数据资产作为经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型,正日益成为加快数字经济发展的重要战略资源。行政事业单位数据资产规范管理的思路、有效利用的路径是当前亟需探索研究的,也是数据资产价值充分释放的必要前提。日前,省财政厅印发了《关于规范和加强行政事业单位数据资产管理的通知》(以下简称《通知》)。
安徽被列入财政部数据资产管理试点省以来,省财政厅聚焦数据资产赋能实体经济数字化转型发展大局和数据资产管理领域的理论性、制度性、关键性问题,从实际案例入手,贯通数据资产全过程管理路径,并从实践中提炼制度成果,研究起草了《通知》。经征求相关单位意见,修改完善后正式印发。
《通知》明确管理范围和管理体制机制,界定行政事业单位数据资产定义内涵,要求对数据资源进行全面梳理、汇聚治理、调研论证后,将符合确认条件的纳入资产管理范围;厘清财政部门、主管部门、行政事业单位的职责分工,要求构建协同共治的数据资产管理格局,提升数据资产管理水平和效能。
针对数据资产确认难、管理难、使用难等问题,《通知》规范全生命周期管理模式,分别从配置管理、使用管理、销毁处置、收益管理等方面明确数据资产全过程管理要求,指明数据资产规范管理、有效利用的路径方法,促进数据资产规范管理、流通增值。特别是从试点实践中提炼关键要素,细化使用管理中确认登记、授权使用、开发利用、流通交易、收益分配等具体环节的相关程序和要求,提供能落地、可操作的工作指南。
在安全监管上,《通知》将安全贯穿数据资产管理全生命周期,强化对相关主体监督,提出行政事业单位不得利用数据资产进行担保、新增政府隐性债务,加强内部和外部监督,切实守住数据资产管理安全底线。
《通知》的印发实施,对加强行政事业单位数据资产规范管理、促进数据资产合规高效流通使用具有重要意义,有利于数据资产支持实体经济数字化转型。下一步,省财政厅将持续推进数据资产全过程规范管理,促进数据资产价值充分释放,赋能经济社会高质量发展。(记者 谢芸)
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