推进能上能下 让干部动态适应岗位
近日，中央办公厅印发新修订的《推进领导干部能上能下规定》，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，突出“解决能下问题”这个重点，对于解决不担当、不作为、乱作为等问题，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍具有重要意义。
思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样。推进“能上能下”是干部工作的应然之举。然而，在现实中“能上不能下”的现象不同程度存在。究其原因，首要的是思想认识问题，有些出于“不得罪人”考虑，宁栽花不种刺；有些受惯性思维影响，“下者”难以接受“抬不起头”，甚至于组织也觉得亏欠于他。推进能上能下，关键要在思想上破冰，打破惯性思维。说到底，“上”或“下”不是以个人高兴不高兴为优先考虑因素，而应当以是否有利于党和国家事业发展，是否有利于满足人民群众需求为首要标准。一定意义上讲，“能上不能下”，让少数人满意了，损害的是多数人的利益，影响的是党和国家的事业。要积极营造推进领导干部能上能下的制度环境和舆论氛围，切实消除“上者”以为进入保险箱从而懈怠自满、“下者”消极悲观从此一蹶不振的现象。
要把握“能上”与“能下”的辩证统一关系。“能上”“能下”看似对立，实则统一，统一于事业发展、人民满意这一共同目标。“能下”是为了优秀的干部更好地“能上”。凡事都不是一成不变的，“上”与“下”是动态调整的结果，目的是使能力、状态与岗位相适应。有的干部以前适应，现在不适应；有的以前不适应，现在适应。简言之，适应则“上”，不适应则“下”。要建立动态调整机制。把功夫下在平时，深化日常了解，定期分析研判，动态掌握现实表现，对问题早发现早处置。通过客观公正的“下”，确保“下”得心服口服。同时对“下”的干部要跟踪关心爱护，不能一棍子打死。《规定》明确，“下”者认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，则可以再“上”，即可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。
关键在于落实。《规定》对于推动能上能下工作明确了责任、提出了要求，强化了刚性约束。明确了不适宜担任现职干部的15种情形以及调整的一般程序。相关部门要做到坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。不得搞好人主义、避重就轻，更不得借机打击报复。推进能上能下，既要放在时代背景下“纵向”看，又要与其他部门其他同志比较“横向”看。要综合运用专项平时“考”、服务对象“评”、关键事件“亮”等途径，切实把政治站位不高、履职能力不强、群众口碑不佳、工作成效不明显的干部调整下来。
（作者单位：合肥市包河区委组织部）
责任编辑：陈珺
