加快推动“四链”深度融合
习近平总书记在安徽考察时指出，构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，完善金融支持科技创新的政策和机制，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。推动“四链”深度融合是构建新发展格局的重要举措，也是建设现代化产业体系的重要支撑。我们要在落实上下功夫，在创新中求突破，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，因地制宜发展新质生产力，加快科技创新和产业转型升级。
完善动力强劲的创新链。创新是第一动力。“四链”融合中创新链是动力源，创新链上的企业、科研机构、高等院校等创新主体必须有机结合起来，才能形成面向未来发展前沿的科技创新合力。一方面，深化科技体制机制改革。统筹优化重大科技创新组织机制，高水平建设国家实验室和合肥综合性国家科学中心，强化企业科技创新的主体地位，构建企业主导的产学研深度融合机制，推动项目、平台、资金、人才、奖励等资源向企业倾斜，允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新；加快完善科技评价机制，深入推动科技人才、创新平台、科技成果等分类评价改革，在科研人员中开展多种形式中长期激励。另一方面，统筹科技创新和产业发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，根据我省产业发展规划，打通产业链的技术堵点，明确产业发展的科技创新需求，统筹布局产业创新发展规划；加快推进科技成果转化实施细则制定，健全技术转移转化体系，用好国际先进技术应用推进中心，着力提升科技成果转化和产业化水平。
打造自主可控、安全可靠的产业链。产业是发展的根基。“四链”融合中产业链为创新链、资金链、人才链提供载体，技术、资金和人才等要素在产业链上有效配置，可以有效提升产业链的韧性和安全水平，增强产业发展的竞争力。一方面，围绕发展新质生产力布局产业链。积极推进产业链建设，以国有企业为主体打造数字化产业链，增强中介机构在项目对接和磋商中的功能，促进产业链各主体间资源协同共享；依托云计算的强大数据处理能力，实现产业链供应链各环节信息的即时共享和决策协同，增强产业链供应链韧性和安全水平；围绕合肥量子科技与产业、“东数西算”芜湖集群等，以及周边城市现有电子信息、汽车制造等产业群，提升产业链配套能力。另一方面，统筹推进产业链基础高级化和产业链现代化。强化产业链供应链上下游之间的信息互通和资源共享，利用云平台和大数据技术，打造开放、协同的生态系统，促进产业链供应链内部高效配合，灵活应对市场变化；加快推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，大力发展新技术新业态新模式，谋划部署一批未来产业链，推动先进制造业集群化发展。
畅通精准有效的资金链。资金是产业发展与科技创新的“血液”。“四链”融合中资金链为创新链、产业链上的各类主体各个环节提供精准有效的资金支持。一方面，坚持政府引导、市场主导的投融资取向，构建同科技创新相适应的科技金融机制。用好政府引导基金，不断规范发展多层次的资本市场，扩大对产业化之前创新环节的直接融资；积极构建科创金融改革试验区，完善产业数字金融的相关法律法规、基础设施、监管规范以及风险控制模式等建设，及时满足先进制造业等产业生态圈内企业的资金流动性需求，实现资金高效配置。另一方面，优化资金供给结构，畅通“科技—产业—金融”循环。参考借鉴合肥“以投带引”招商引资模式，发挥政府纽带作用，做好资金项目对接；通过加强信息网络、大数据平台等数字金融基础设施建设，建立统一的科技金融智能服务平台，促进监管机构、金融机构、专业人才、科技企业等进行信息共享，优化对资金的筹集、投放、运营、回笼，提升融资服务精准适配性。
构建支撑有力的人才链。人才是第一资源。“四链”融合中人才链为创新链、产业链提供有力支撑，只有把规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍对接到创新链、产业链各环节中，才能有效解决人才供给与需求不匹配、产教融合不紧密等问题。一方面，打造高水平人才高地。大力实施人才兴皖工程，优化提升江淮英才计划，实施重点产业人才引育专项，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，创新实施重点人才项目；明确数字人才政策导向，整合现有的人才数据和信息平台资源，建立数字人才数据库，推进人才大数据分析工作，提升人才工作的专业化、信息化和智能化水平。另一方面，精准匹配全产业链的人才供需。结合国家发展战略需求和产业升级发展需求，在吸引优秀人才的同时，培育推动产业转型升级的创新技术人才，夯实人才基础；探索实行高校与企业联合培养高素质复合型人才的有效机制，促进人才培养与科技研发、产业发展需求相衔接，科学规划人才队伍的培育。（张廷龙）
（作者单位：安徽师范大学经济管理学院）
责任编辑：王振华
