坚持以改革力度提升民生温度
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。习近平总书记在安徽考察时强调，“解决好重点人群就业，完善农村低收入人口常态化帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫”“推动教育、医疗、养老、社保和公共文化等服务向农村覆盖”“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”等。这些重要讲话精神为我们做好人力资源和社会保障工作提供根本遵循、指明了前进方向。我们要深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，切实把总书记的殷殷嘱托转化为干事创业的强大动力，始终把人民群众安居乐业、安危冷暖放在心上，坚定不移兜住兜牢民生底线，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章贡献人社力量。
完善就业优先政策，促进高质量充分就业
就业是最基本的民生。促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。我们要坚持经济发展就业导向，把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，健全高质量充分就业评价体系，构建就业友好型发展方式，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。建立人力资源需求预测机制，健全终身职业技能培训制度，创新技能人才培养方式，扎实推进技能型社会建设，积极缓解结构性就业矛盾。把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，深入实施“百万大学生兴皖”行动，持续开展“招才引智高校行”。扎实推进促进重点群体稳定就业民生实事，加强就业困难群体援助，强化公益性岗位兜底安置，因地制宜建设零工市场、零工驿站，确保退役军人、农民工、脱贫人口、就业困难人员等群体就业总体稳定。拓展“三公里”就业圈功能，深化“三级三方服务千企”行动，持续擦亮公共就业服务品牌。
实施创业安徽行动，激发创业创新创造活力
采取多种措施进一步促进创业活动，努力提升创业质量，是推动实现高质量充分就业的重要举措。我们要坚持产业、创业、就业“三业联动”，深入实施创业安徽行动，形成以创业集聚产业、带动就业的完整生态系统，持续打造创新创业高地、人才集聚高地、企业发展福地。进一步健全创业工作机制，完善科技、人才、平台、金融、能力、服务等全要素保障，打造“科创、融创、共创”新模式，加快推进创业城市建设。优化创业服务，健全创业培训、创业实践、创业服务、创业孵化、创业活动等支持体系，提供场地支持、租金减免、税收优惠、创业补贴、创业担保贷款等政策扶持，进一步降低创业成本，提升创业质量。支持第三方机构面向创业者群体开发创业保险产品，帮助创业者分担市场风险。加强典型选树，讲好创业故事，弘扬创业精神，在全社会营造优质的创业文化、创业生态，合力打造活力充盈的创业安徽。
健全社会保障体系，实现改革发展成果共享
社会保障是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。我们要按照系统集成、协同高效的要求，健全社会保障体系，为人民创造美好生活提供重要保障。深入落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，积极发展养老保险二、三支柱，全面推行个人养老金制度。健全城乡居民养老保险制度，适时合理调整基础养老金。实施企业职工基本养老保险扩面提质增效行动，完善灵活就业人员、新业态人员等群体参加社会保险政策。健全社会保险基金监管体系，加强全链条监管。稳步推进基本养老保险基金投资运营，健全社保基金保值增值体系。完善社保关系转移接续制度，健全高效办成退休“一件事”、无感互认等工作机制，全面推行以社会保障卡为载体的“一卡通”服务新模式。加快基层社保服务经办平台、信息系统和能力建设，推动社保公共服务事项“网上办、掌上办、就近办、一次办、一卡办”，促进社保经办服务向基层延伸。
构建良好人才生态环境，夯实高质量发展人才支撑
推进中国式现代化，人才是战略性支撑。我们要坚持党管人才原则，围绕赋能产业高质量发展和创新型省份建设，着力破除妨碍人才发展的体制机制障碍，坚持实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，激发各类人才创新活力。推进“万名博士后聚江淮”行动，实施支持博士后高质量发展若干政策，支持青年科技人才挑大梁。坚持向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，推动企业特别是民营企业更多更公平享受技术技能人才培养、评价、激励等政策。实施技工教育高质量发展行动，促进技工院校校企对接、产教融合，建设城市“半小时技能培训圈”，拓宽技能人才发展通道，加快建设省域技能型社会，培育一批大国工匠和高技能人才。完善重点领域急需紧缺人才需求目录，加强市场化引才。整合集成部门人才服务职能，持续提升人才综合服务水平，着力构建一流人才发展生态。
提升劳动关系治理水平，助力营造和谐社会环境
和谐劳动关系事关企业发展和职工利益，事关经济发展与社会和谐稳定，是经济高质量发展的重要保证。我们要坚决贯彻落实好习近平总书记“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“营造安居乐业的和谐社会环境”重要指示精神，积极推广“六尺巷调解工作法”“一杯茶调解工作法”“作退一步想调解工作法”等经验做法，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制，强化基层劳动关系三方协调机制，畅通劳动争议处理和举报投诉渠道，统筹企业发展和维护劳动者合法权益。促进农民工欠薪常态化治理、智慧化监察，完善政府依法监管、司法联动惩处、社会协同监督工作体系，推动欠薪线索动态清零。健全企业薪酬调查和信息发布制度，完善劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，持续推行工资集体协商，逐步提高最低工资标准。健全系统科学、协同治理、运行有效的新就业形态劳动者权益保障制度机制，指导平台企业落实政策，打造稳定可预期的用工监管制度。
王 炜
（作者系省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长）
责任编辑：王振华
