党的二十届三中全会(以下简称“全会”)是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。我们必须完整理解和把握进一步全面深化改革的总目标,锚定奋斗目标、把握历史主动,保持战略定力、坚定必胜信念,集中力量办好自己的事,就一定能够把宏伟蓝图变为美好现实。
为进一步全面深化改革明确了目标导向
进一步全面深化改革往什么方向走,这是一个带有根本性的问题。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,提出了一系列重大改革举措。进一步全面深化改革,这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。必须深刻认识到,改革开放只有进行时、没有完成时。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。
全会指出,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。进一步全面深化改革的总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承,又同党的二十大作出的战略部署相衔接,为进一步全面深化改革明确了目标导向。全会吹响了进一步全面深化改革的冲锋号,开启了新征程推进中国式现代化的时代新篇。
继续把改革推向前进
全会提出继续把改革推向前进的“七个聚焦”,即:聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,并提出,到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。
聚焦构建高水平社会主义市场经济体制。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。
聚焦发展全过程人民民主。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。要加强人民当家作主制度建设,健全协商民主机制,健全基层民主制度,完善大统战工作格局。
聚焦建设社会主义文化强国。实现中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,必然伴随着中华文化大发展大繁荣,必然召唤着建设社会主义文化强国。必须始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要保持对中华文化理想和价值、生命力和创造力的高度信心,坚守中华文化立场,扎根中国特色社会主义伟大实践进行文化创造、推动文化进步。要抓住社会主义核心价值观建设这个根本,充分发挥其主导和引领作用。
聚焦提高人民生活品质。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,着力解决好人民群众急难愁盼问题。要完善社会保障体系,构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。要加强社会救助和福利保障,对特殊困难群体实施精准救助,确保其基本生活需求得到满足。要提升公共服务水平,推动教育公平,缩小城乡、区域、校际教育差距。要改善居住条件和环境,加强对低收入群体的住房保障,满足其基本居住需求。
聚焦建设美丽中国。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须坚持人与自然是生命共同体,完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制,以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化。
聚焦建设更高水平平安中国。平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。必须切实贯彻好党的群众路线,把党的优良传统和新形势新技术新手段结合起来,创新组织群众、发动群众的机制,进一步增强人民群众安全感。要着力促进社会公平正义,坚持问题导向,着力解决好人民群众的痛点、难点问题,增强人民群众对法治的信心。要全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制与公共安全治理机制,实现高质量发展和高水平安全良性互动,切实保障国家长治久安。
聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以钉钉子精神抓好改革落实。
(省政府参事 孔令刚,作者系省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院研究基地研究员)
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