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党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。系统观念是具有基础性的思想和工作方法，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容。新征程上，进一步全面深化改革必须坚持和运用好系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，使全面深化改革更加科学、有序、高效。

处理好经济与社会的重大关系

经济发展是社会发展的基础，社会保持稳定并不断发展是经济发展的前提，二者的关系问题是影响改革的协同性和可持续性的重大问题。改革开放40多年来，我国创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，原因在于发挥制度优势处理好经济和社会平衡发展的问题，实现了经济发展与社会稳定互为支撑、相互依存的良性循环。

习近平总书记强调，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。处理好经济与社会的重大关系，要求我们善于运用辩证思维，解决经济与社会发展不平衡、不协调的问题，在制定政策与推进改革中，既要看到经济发展对社会稳定的积极作用，也要重视社会稳定对经济可持续发展的支撑作用，不断实现二者的良性互动与协调发展。正确处理好经济和社会、政府与市场的互动重大关系，坚持以人民为中心的发展思想，就能以更完善的制度来实现两者在更高水平上的均衡。

处理好政府与市场的重大关系

政府与市场的关系问题是经济体制改革的核心论题，政府作用与市场作用能否实现有机统一与相互促进是关涉全面深化改革方向性、有效性与科学性的关键。改革开放40多年来，从最初的允许商品经济的存在，到建立社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的基础性作用，再到全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，我们一直在根据实践的发展和认识的深化，寻找政府和市场关系的科学定位，在正确处理政府与市场关系方面取得了突破性进展。

习近平总书记强调，我们要坚持辩证法、两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把两方面优势都发挥好，既要“有效的市场”，也要“有为的政府”，努力在实践中破解这道经济学上的世界性难题。处理好政府与市场的重大关系，要求我们既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又重视政府在宏观调控、加强市场监管、弥补市场失灵等方面的要作用，将有效市场与有为政府统一起来，不断提高资源配置效率、增强经济发展活力、保障社会公平正义。既要管住政府这只手，不让它伸得过长，也要发挥政府积极作用，预防市场失灵问题，这样就能激发市场主体活力和动力，提高资源配置效率，推动实现高质量发展。

处理好效率与公平的重大关系

效率与公平的关系问题是关涉全面深化改革的平衡性、协调性与包容性的重大问题。党的十八大以来，我们注重把握好效率与公平之间的辩证关系，不因为追求效率而忽视公平，也不因强调公平而忽视效率，在保持经济快速发展的同时，实现了社会长期稳定的奇迹。

习近平总书记强调，中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。处理好效率与公平的重大关系，要求我们既提升效率以创造出更加丰沛的物质财富，又保障公平以保证最广大人民群众的获得感，在“做大蛋糕”中注重效率，在“分好蛋糕”中注重公平，切实处理好提升效率与保障公平之间的关系，实现二者的有机融合与良性互动，推动全面深化改革势头强劲、行稳致远。在发展中去维护公平，在效率与公平之间寻求平衡，就能够真正实现在做大蛋糕中分好蛋糕，推动经济社会的高质量发展和共同富裕目标的实现。

处理好活力与秩序的重大关系

健康、良好的社会秩序是社会焕发活力的前提和保障，社会活力的奔涌则会进一步促进社会秩序的提升，活力和秩序两者相辅相成、辩证统一。活力与秩序的关系问题是关涉全面深化改革的稳定性与创新性的重大问题。党的十八大以来，我们坚持全面深化改革，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现了追求活力与秩序相统一的良好格局，取得了积极的改革成果。

习近平总书记指出，推进中国式现代化要处理好活力与秩序的关系，强调“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡”。处理好活力与秩序的重大关系，要求我们运用动态平衡的观点，通过创新制度安排，在维护社会发展秩序的前提下积极调动全社会创造活力，实现二者的动态平衡与互动共进，为全面深化改革创造安定有序又充满活力的社会环境，确保中国式现代化在活而不乱、活而有序的动态平衡中行稳致远。活力与秩序相互影响、相互促进，既激发市场活力和社会创造力，又维持稳定秩序，就能增强人民群众安居乐业的幸福感。

处理好发展与安全的重大关系

安全是发展的前提，发展是安全的保障，发展与安全可谓总体国家安全观的“鸟之两翼，车之双轮”。党的十八大以来，我们既坚持以发展为第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，增强我国经济科技实力和综合国力，又高度重视安全问题，把安全置于治国理政的全局高度，强调贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，确保了社会有序、和谐和稳定发展。

习近平总书记强调，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。处理好发展与安全的重大关系，要求我们遵循统筹兼顾、协同推进的观点，既要聚焦高质量发展这一首要任务，通过全面深化改革，推动经济社会持续健康发展，又要增强底线思维和风险意识，强化安全保障，实现高质量发展和高水平安全的统一。坚持发展和安全并重，更好地统筹好高质量发展和高水平安全，把国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部署，就能实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。

沈小平

（作者单位：中共安徽省委组织部）